为切实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党向纵深发展，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，依照《中共山东交通学院委员会关于落实全面从严治党主体责任实施办法》，结合工作实际，制定本细则。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

严格落实全面从严治党主体责任，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，扎实落实“立德树人”根本任务。

坚持党员干部尤其是党员领导干部带头以上率下，带头对党忠诚、遵规守纪、作风优良、严肃生活、接受监督，带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，不断凝聚共识、汇聚智慧、积聚力量，为学校事业发展提供坚强思想保证和组织保证。

二、党委领导班子责任

坚持党要管党、全面从严治党作为最根本的政治责任，坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，强化主责主业和“一岗双责”意识，将管党治党工作与学院中心工作同部署、同落实、同检查、同考核， 坚决防止“一手硬、一手软”。

（一）突出政治引领

1.把党的政治建设摆在首位。坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.充分发挥党委的领导核心作用。领导班子成员要坚持带头尊崇党章、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引导广大党员干部自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实中央和省委决策部署，确保政令畅通。

3.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。

4.永葆政治本色。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，永葆共产党人政治本色。

（二）严明党的纪律

1.遵规守纪。把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，用铁的纪律从严治党，保证党内团结统一、步调一致。

2.严明纪律。将政治纪律和政治规矩作为党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束。严明党的组织纪律，摆正个人与组织关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，克已自律、严守底线。

3.加强纪律教育。不断强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福 作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。

（三）加强思想理论建设

1.坚持科学理论武装头脑。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”“党史学习教育”常态化制度化，党的创新理论武装头脑，推动全体党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

2.不断强化思想建设。始终把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。坚持党委理论学习中心组学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“党史学习”教育，强化党员干部党性教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉践行社会主义核心价值观，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

3.加强阵地建设和管理。强化互联网思想理论引导，定期分析研判。落实党委意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、主导权和话语权。

（四）严肃党内政治生活

1.严格执行民主集中制。贯彻落实党建工作责任制和“三重一大”制度，健全完善党委议事规则和决策程序，做到民主决策、科学决策。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，督促领导班子成员认真执行集体决定，勇于担当、敢于负责、切实履职。

2.严格落实党内政治生活。坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。班子成员以普通党员身份参加所联系党支部的组织生活，以适当形式为所联系支部党员讲党课。坚持党务公开，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

（五）从严教育管理监督干部

1.建设高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

2.坚持严管和厚爱结合。完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。

3.加强干部教育培训。围绕增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，通过专项培训培养干部专业能力和专业精神。

4.严格执行干部管理各项规定。加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，围绕干部履职行为加强监督检查，前移监督关口，严格落实谈心谈话制度，加强对干部 8小时以外监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。

5.要坚持党管人才原则。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把各方面优秀人才集聚起来，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

（六）加强基层党组织建设

1.切实突出党支部基础性作用。以提升组织力为重点，突出政治功能。坚持“三会一课”制度和教工党支部书记“双带头人”队伍建设。扩大党内民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从优秀中青年教师中发展党员。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

2.落实党支部建设工作责任制。党委成员要以提升组织力为重点，以建设过硬支部为抓手，推动党支部建设全面加强、全面过硬，不断强化党支部政治功能和服务功能，充分发挥党支部政治核心、战斗堡垒作用。抓好党员发展工作，推动广大党员发挥先锋模范作用。创新方式方法，加强党员教育管理服务，用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台等新载体。健全党内激励、关怀、帮扶机制。

（七）持之以恒加强作风建设

1.把作风建设作为永恒主题。坚持和发扬党的优良传统和作风。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行省委实施办法和学校实施细则，强化正风肃纪，深化“四风”整治，推进作风建设常态化长效化。

2.健全完善正向激励机制。建立健全考核评价机制、容错纠错、澄清保护机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造敢于创新、善于创新的浓厚氛围。

3.巩固拓展主题教育成果。深化巩固党内一系列主题教育成果，教育广大党员干部切实做到为民务实清廉，引导党员干部干事创业、奋发有为。

4.注重坚持调查研究。坚持领导干部调查研究、密切联系师生、同师生谈心等制度，始终保持党员干部同人民群众密切联系。

5.坚持开展批评和自我批评。坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，强化监督执纪问责。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（八）加强党风廉政建设和反腐败工作

1.落实党风廉政建设主体责任。始终坚持把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务，层层传导压力、层层贯彻落实。加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，抓 好统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。

2.全力支持保障监督责任。支持和保障纪检委员聚焦主责主业，强化监督执纪问责。认真落实党内监督条例，运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。

3.全面落实党风廉政建设责任制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

（九）加强党的统一战线工作

1.认真贯彻执行《条例》。认真贯彻执行《中国共产党统一战线工作条例》，督促落实统一战线方针政策和法律法 规，充分发挥统一战线的智慧和力量。

2.坚持共商共策机制。支持民主党派和无党派人士履行职责、 发挥作用。加强思想引领，不断深化党外人士对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的认同和对学校党委重大决 策部署的拥护与支持。

3.落实交友联谊制度。认真落实领导班子成员与民主党派和无党派人士联谊交友制度，充分听取他们的意见建议，确保学院各项事业的生机与活力。

（十）加强和改进对群团工作的组织领导

1.贯彻党的群团路线。贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，把群团建设纳入党建工作总体部署。

2.发挥桥梁纽带作用。完善党建带群建工作机制，支持群团组织按照有关规定开展工作，推进党的群团工作改革创新，充分发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带作用，保持和增强政治性、先进性和 群众性。

（十一）全面增强执政本领

1.政治过硬、本领高强。要增强学习本领，善于学习、勇于实践。增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌。增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性。

2.增强狠抓落实本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

三、党委书记责任

（一）强化研究部署

1.履行第一责任人职责。带头学习贯彻中央、省委、学校党委关于全面从严治党的重大决策部署，做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。

2.定期分析研判。每年至少主持召开2次专题会议，分析研判、分析、安排学院全面从严治党工作。

3.把好正确方向。对学院的全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调，确保贯彻落实工作要求不偏离、不走样。

（二）严肃党内政治生活

1.认真执行民主集中制，自觉接受总支其他委员监督。

2.严格落实党委会议制度，落实“三重一大”规定。

3.认真落实书记上党课制度，每年上党课不少于1次。

（三）落实督促监管责任

1.抓好班子、带好队伍，督促其履行好“一岗双责”。

2.每年围绕全面从严治党、党风廉政建设，落实谈心谈话制度，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育、督促整改。

（四）推进党风廉政建设

1.组织廉政专题学习，加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。

2.模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规，自觉接受各方面监督，严格执行联系群众、报告个人有关事项等规定。

四、班子其他成员责任

（一）落实分管责任

1.学习贯彻校党委和纪委关于全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐败工作部署要求，立足自身职责，协助总支书记落实全面从严治党主体责任。

2. 在分管工作中落实全面从严治党主体责任的各项要求，督促加强纪律建设、作风建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施，抓好各项制度措施的落实。

（二）坚持以身作则

1.加强自律，慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，以勇于自我革命精神约束和锻炼自己。

2．严守党的政治纪律和政治规矩，主动接受组织和群众的监督。

3.严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，自觉接受各方面监督。

4．积极参加班子民主生活会和所在党支部组织生活会，严格对照检查，深入开展批评和自我批评，切实抓好问题整改。

5.从严教育监督管理配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员，带头培育良好家风。

（三）纪检委员责任

1.履行全面从严治党、党风廉政建设监督责任。协助党委履行全面从严治党主体责任。适时向同级党组织汇报上级党组织和纪检监察机关有关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，并提出具体贯彻落实意见。协助党委书记制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。半年主动向党支部报告1次党风廉政建设责任制落实情况。

2.抓好廉政学习宣传教育。对反腐倡廉、“中央八项规定”精神、厉行勤俭节约、反对铺张浪费相关精神进行集中专题学习，增强党员干部廉洁从政意识。定期组织排查党员干部违反党纪政纪倾向性问题，做好廉政风险防控。定期约谈职责范围内的重点岗位负责人，对苗头性、倾向性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。

3.履行监督领导班子成员落实全面从严治党主体责任的职责。定期监督检查党支部及其成员落实主体责任工作。聚焦“四风”、落实“三转”，加强干部遵守党纪情况的监督，加强干部履行职责的监督。及时分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

4.认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。突出监督执纪问责，根据工作分工，完成全面从严治党工作监督检查。负责监督党员领导干部落实党内政治生活情况。严格按制度管权管人管事，促进权力规范运行。

5.加强对责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，及时向同级党组织报告，予以纠正。

6.带头抓好全面从严治党监督责任落实，加强教育、监督、管理，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

7.负责抓好局全面从严治党的综合协调工作。

五、党支部责任

（一）思想建设方面

1.开展理想信念教育。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，强化政治学习实效，加强学习考勤、监督检查和考核通报。

2.开展经常性党规教育。加强党员教育培训，把党规党纪教育纳入党支部经常性学习和培训重要内容，增强党规观念和党员意识，注重在实践中锤炼党性。

3.严明党的政治纪律和政治规矩。始终坚持正确政治方向，站稳政治立场，强化政治定力，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

4.加强道德和法治教育。教育引导党员干部模范践行社会主义核心价值观，培育政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德。注重汲取中华传统文化精华，抓好中国特色社会主义法律体系学习教育，党员干部要带头尊法学法守法用法。

5.加强和改进思想政治工作。探索网络、新媒体环境下开展思想政治工作的新途径、新方法。建立党员干部思想动态分析报告制度，注重人文关怀和心理疏导，加强正能量引导，及时进行谈话提醒和教育帮助。

（二）组织建设方面

6.加强日常管理。严格落实谈心谈话，强化对 “八小时”以外的监督，加强重要岗位干部的监督。

7.坚持和完善民主集中制。严格执行 “三重一大”决策事项。

8.严格党的组织生活制度。认真落实党日、“三会一课”、报告工作、党员汇报、民主生活会、民主评议、谈心谈话等党的组织生活制度，严格实行党内重要情况向党员通报和党员参与党组织重大决策等制度，严格落实双重组织生活制度。

9.强化党组织建设。认真落实《中国共产党支部工作条例》，加大教育培训力度，全面提高政治素质和业务素质。党支部每年至少向上级党组织报告1次全面工作。

10.严格党员队伍管理。认真落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》，提高党员发展质量，优化党员队伍结构。

11.加强和改进对群团工作的领导。坚持党对群团工作的统一领导，把党建带群建作为落实党建工作的重要职责，充分发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带作用，保持和增强政治性、先进性和群众性。

（三）作风建设方面

12.持之以恒纠正“四风”。严格执行中央八项规定精神和省委若干意见，持续整治作风突出问题，开展专项治理，着力解决发生在群众身边的“四风”问题。

13.健全联系服务群众机制。落实深入基层调查研究制度，开展帮扶活动。推行基层联系、党员承诺践诺等。

14.发挥群众监督作用。畅通群众建言献策渠道，畅通群众监督渠道，着力保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）反腐倡廉建设

15.加强党风廉政建设领导。把纪律建设摆在更加突出的位置，把党风廉政建设融入水文建设具体业务之中，坚持同部署、同落实、同检查、同考核，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

16.落实党风廉政建设责任制。全面落实责任清单、述职述廉与评议等工作制度，强化责任追究，制定党风廉政建设年度工作计划，分解任务，明确职责。年底组织开展党风廉政建设责任制考核。

17.强化党内监督和社会监督。通过严格党内组织生活、党员评议和及时谈话提醒，对党员干部进行监督；通过推进党务、政务办事公开，拓展群众监督的广度和深度。

六、党支部书记责任

1.认真履行“第一责任人”职责。带头学习并及时传达贯彻党中央、中央纪委以及上级党委和纪检监察机关关于全面从严治党工作部署和要求，对党支部负的主体责任各项任务靠前指挥，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。履行意识形态工作第一责任人职责。

2.督促支部成员认真履行分管责任和“一岗双责”。加强对支部班子成员日常教育管理和监督，对于苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒并督促整改。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作，对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改。

3.坚持全面从严治党。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。分析研判全面从严治党工作形势，研究部署和落实党建工作；开展全面从严治党、党风廉政建设专题调研，了解和把握热点难点问题以及重点工作推进情况；落实党支部中心组学习制度；认真落实副书记上党课制度。

4.管好班子、带好队伍。对支部成员实行严格教育管理监督，及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映，督促班子成员廉洁从政。

5.带头严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制，带头落实党支部议事决策制度，严格执行“三重一大”集体决策，带头认真学习和查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头进行整改。每年就履行党建工作责任向上级党的机关述职，推动形成风清气正的良好从政环境和政治生态。

6.充分发挥反腐倡廉表率作用。带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严守党的政治纪律和政治规矩，带头执行廉洁自律各项规定。

7.每年按规定向上级党组织报告党组织履行主体责任和本人履行第一责任人责任以及本人和其他支部委员廉洁自律等情况，接受监督和评议。

七、其他支部委员责任

1.履行“一岗双责”责任。经常检查分析分管部门和领域全面从严治党责任落实、党风政风建设、规章制度执行等情况，研究、推动建立健全各项规章制度。

2.抓好工作落实。负责分管部门和领域党员干部的教育、考察、培养工作。监督分管部门和领域落实权力清单制度，推行决策公开、管理公开、服务公开。研究安排分管部门和领域重点工作和重大事项，同时跟进相应廉政风险防控措施。

3.跟进检查监督。对分管部门和领域的党员干部做好约谈工作，及时了解掌握责任落实情况和党员干部廉政情况，提出廉政要求。定期监督检查分管部门和领域的廉政建设工作，加强廉政风险防控。

4.定期研判形势。每年至少开展一次全面从严治党、党风廉政建设专题调研。针对分管部门和领域的热点难点问题、重点工作推进等情况深入调研，研究分析分管部门和领域的党建工作。

5.严格党内组织生活。落实“三会一课”制度，积极参加党支部组织生活会，结合工作分工，严格对照检查，深入开展批评和自我批评。

6.模范遵守党纪国法。特别是严守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行党的群众路线，执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定精神和省委若干规定，主动接受同级党组织、纪检监察部门、群众等的监督。